2017-03-28 01:10經濟日報 編譯任中原／綜合外電
美國總統川普與國會共和黨團本周已開始強力推動稅制改革案，白宮並將親自督戰。但由於「廢除歐記健保」案遭到挫敗，減稅規模非縮小不可。
眾議院議長萊恩便表示，「稅改將更加困難」。共和黨保守派議員已打算不再堅持嚴控預算赤字，以協助川普搶救減稅這項重要政見。
眾院擬定的稅改案範圍包括降低個人及企業所得稅率，對企業稅採取「邊境調整稅」措施，並減少稅制漏洞等。傳統基金會經濟學者莫爾指出，「這一仗非勝不可，但稅改的企圖心必須縮小，不能全力卯上」。
依美國國會內規，稅改案將無法做大。共和黨如果仍不打算爭取民主黨的支持，就須運用預算調節程序，才能讓稅改案在參議院以簡單多數通過；但若採取此種作法，未來十年內聯邦預算赤字皆不得增加。
原本若川普與國會能成功廢除歐記健保案，聯邦政府十年內將可減少1兆美元的健保支出，稅改規模便能擴大，但現在必須縮小減稅規模。
保守派眾議員梅道斯表示，如果減稅造成的稅收損失，無法透過削減支出及其他財源來彌補，造成預算赤字擴大，他將不會反對。
川普與萊恩對稅改的內容是否已有共識，目前還不清楚。眾院撥款委員會主席布萊迪一直主張將「邊境調整稅」納入稅改，使進口品從免稅變為必須繳稅。
川普個人傾向於單純地減稅，認為經濟成長能使稅收增加；另一種作法是分階段稅改，先降低企業稅，之後再降低個人所得稅，或者是拿稅改與擴大基礎建設支出案一併與民主黨做交易。
高盛認為，調降企業稅的措施可能會延後到今年底或明年初才會實施。
2017邊境調整稅
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