2017-02-07 01:26經濟日報 編譯任中原/綜合外電
美國新政府與國會共和黨團正準備最早本周公布計畫,說明要如何推翻「2010年陶德-法蘭克華爾街改革和消費者保護法」,大幅鬆綁金融業營運,可能使銀行業者將超額資本退還股東,可望帶動金融股大漲。但此舉預料將遭遇民主黨的強烈反對,專家也認為投資人別高興得太早。
華爾街日報報導,美國總統川普3日已簽署行政命令,要求全面評估陶德-法蘭克法,準備廢止該法案。共和黨籍眾議院金融服務委員會主席赫沙林正在研擬廢止陶德-法蘭克法部分條文的計畫,稱為「金融選擇法2.0版(FCA 2.0)」,並即將宣布。
共和黨打算至少為資產額在500億美元以內的金融機構鬆綁;共和黨還準備廢止更多重要規定,例如取消「伏克爾條款」,不再限制銀行將存保額度之內的存款用於投資, 或廢止銀行承做房貸標準。
FCA 2.0案可望在眾議院過關,但很難在參議院通過。 民主黨只同意小幅修改陶德-法蘭克法,例如放寬對社區銀行及信合社的相關規定等。民主黨參議員布朗表示,「若共和黨不顧一切要對陶德-法蘭克法開刀,雙方將很難有建設性的對話」。
共和黨可能訴諸預算協商程序,修改陶德-法蘭克法與聯邦金監機關預算有關之條文,使陶德-法蘭克法實際上難以運作。
目前投資人最關心的是陶德-法蘭克法對銀行持有緩衝資本的規定;若完全廢止,美國六大銀行可能將超過1,000億美元的股金退還給股東,包括增發股利或買回庫藏股,從而推升美股。高盛預測,如果這些超額資本都用來買回庫藏股,將使銀行業2018年預估每股盈餘平均提高13%。
若銀行業者退還資本給股東,雖對股價有利,但對銀行債券不利,可能導致銀行籌資成本上升。信評機構惠譽警告,若銀行業的緩衝資本縮水,風險也將升高,且更難因應金融風暴。
2017金融選擇法, 2017law,
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