陸對外資大開放 啟動新政策

2017-01-18 01:01經濟日報 記者李仲維／綜合報導

大陸國務院昨（17）日正式發布擴大對外開放、積極利用外資的通知，支持外商拓寬融資管道。外商可以在主板、中小企業板、創業板上市，並在新三板掛牌，還可以發行公司債券、可轉換債券和運用非金融企業債務融資工具進行融資。

國務院總理李克強在去年12月28日的國務院常務會議上強調，要毫不動搖堅持對外開放基本國策，按照內外資一視同仁原則，進一步營造公平競爭環境，推動新一輪高水準對外開放。

中國政府網昨刊登《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》全文，明確進一步擴大對外開放的政策。

路透分析，在美國聯準會加息、資本外流壓力困擾下，穩投資仍是大陸穩經濟的重要手段，而穩定外資在大陸投資政策預期至關重要。

在服務業方面，重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險仲介機構外資准入限制，開放會計審計、建築設計、評級服務等領域外資准入限制，推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。

在製造業方面，重點取消軌道交通設備製造、摩托車製造、燃料乙醇生產、油脂加工等領域外資准入限制。

採礦業則是放寬油頁岩、油砂、頁岩氣等非常規油氣以及礦產資源領域外資准入限制。石油、天然氣領域對外合作項目，由審批制改為備案制。

同時，支持外資依法規，以特許經營方式參與能源、交通、水利等基礎設施建設。允許外商投資企業參與承擔國家科技計畫項目。

通知指出，為創造公平競爭環境，支持外商拓寬融資管道。外商企業可依法規在主板、中小企業板、創業板上市，在新三板掛牌，以及發行企業債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業債務融資工具進行融資。

為進一步加強吸引外資，允許地方政府在法定許可權範圍內，推出招商引資優惠政策；支持中西部地區、東北地區承接外資產業轉移；推進外資跨國公司本外幣資金集中營運管理改革等。

此前國務院常務會議也決定，簡化外資企業等審批管理，營造擴大開放更好環境。凡不涉及2015年版《外商投資產業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權、高管要求規定等准入特別管理措施，企業設立及變更一律由審批改為備案。