2017-01-21 03:14經濟日報 編譯任中原/綜合外電
分析師指出,美國國會共和黨黨團研擬中的「邊境稅」改革一旦實施,可能顛覆亞洲賴以繁榮的出口導向經濟模式,影響比川普主張的提高關稅更長期且更廣泛,東北亞的中國、台灣及南韓將受創最重。
「邊境稅」將對進口原料課稅,對出口完全免稅,實際效果與進口關稅類似;共和黨認為如此既可避免中國報復,又能鼓能勵企業在美國製造。
高盛經濟學家估計,美國削減進口對亞洲經濟活動的不利影響,是美國進口減額的2.6倍,「中國的生產乘數(約三倍)最高,但台灣及南韓將受到最大衝擊,因兩國的貿易依存度偏高」。
高盛估計,若美國進口減少金額為美國國內生產毛額(GDP)的1%,可能使台灣及南韓GDP成長率縮小1個百分點,中國則萎縮0.6個百分點。如果美國進口額減少5%,將使日本以外的MSCI亞太指數下跌8%。
滙豐銀行(HSBC)研究部門主管范力民表示,「邊境稅將是亞洲的大問題,其他國家將(對美國)進行報復」;亞洲國家的出口業都將受到影響,並迫使各國尋求新成長模式。
范力民指出,「台灣、中國及南韓等高度依賴貿易的國家受損特重,馬來西亞及越南也將受損,印度、印尼及菲律賓的風險較低」。他強調,即使「邊境調整稅」因美元升值而被抵銷,但可能引發新一輪的匯率緊張。
巴克萊銀行首席經濟學家卡朋表示,「實施邊境調整稅制的機率為25-30%」。一旦實施,各國可以調整本身的稅制來因應,也可能向世界貿易組織控告美國,或以其他方式報復。
受傷最重的將是出口微利產品的出口國。這些產品在美國加值的部分很小,而需求的價格彈性又大。
2017邊境調整稅
2017newlaw
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