薤白

2016年12月25日 星期日

美簽國防授權法 學者:禍福難料

2016-12-25 18:04台灣醒報 記者鄭羿菲╱台北報導

針對美國簽署「2017國防授權法案」,宣告對台灣國防交流的層級拉高,「法案對台美的交流更加正面,也是總統歐巴馬對日前說詞的平衡。」政大國關所研究員嚴震生25日受訪時表示,雖不致產生中國打壓台灣,但中可能會要求美提供交流資料。另一研究員湯紹成則說,「以往台灣與日、菲談判漁權會藉中國增加籌碼,如今政府親美遠中,福禍難料。」

台美交流檯面化

美國聯邦眾議院在2日以375票、4票同意通過法案,而聯邦參院8日再以92票贊成、7票反對通過,並將法案送交白宮,歐巴馬遂於23日簽署「2017財政年度國防授權法」使之生效,法案中將台美交流官員層級拉高,五角大廈應推動台美間高階軍事將領,與資深國防官員交流,這會是送給台灣聖誕節禮物嗎?

「法案生效,只是將台美長期以往『能做不能說』的交流,從檯面下轉為檯面上,對台美交流是正面的。」嚴震生25日受訪時表示,以往台美關係都非常低調,如蔡總統與川普通電話等事件,都是國際媒體先公布台灣才跟進,如今法案變成正式文字通過,包括共和黨也將此納入黨綱,這是台美強化雙邊正式關係的一種宣示。

不會打壓台灣

嚴震生指出,1982年時雷根總統對台的六項保證中,美對台販賣軍武不需跟中國磋商,但相信美方都會事前知會中國,如今法案通過後,美國可以不再通知中國;相對地,中國也清楚曉得台美交流不再有模糊空間,「中國可能會在『中美戰略經濟對話』中,要求美提供對台交流的資料,但對台灣不太會造成影響、也不至於打壓台灣。」

「歐巴馬在下台前簽署了法案,也算是對日前稱『台灣不會獨立』的言論,造成台灣民眾不滿的彌補。」嚴震生如此說。

談判籌碼銳減

湯紹成25日則投書媒體表示,「表面上看來是美對台的友好,但結果是福是禍尚難預料。」他指出,這項法案是美國為了防堵中國的崛起,盡其所能地拉攏聯合力量抵制中國,而台灣就是其中的籌碼,「從7月共和黨大會,及參眾兩院將1982年時雷根對台6大口頭保證正式書面化,都可見到美國支持台灣的力道不小。」

「從台灣的角度來看,蔡政府的『親美遠中』政策,恐使台灣戰略縱深劇減。」湯紹成說,以往台灣對日本談漁權時,總可藉中國的實力增加談判籌碼,因此美才會出手使日本讓步;而在菲律賓掃射廣大興28號漁船案時,台灣也要脅將假中國之力談判,因此美國擔心兩岸聯手,敦促菲國讓步。他認為,蔡政府讓兩岸關係凍結,往後只能讓美國予取予求,未來發展堪慮。



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