台日外交重大突破？別把菜尾當大餐！

2016-12-28 11:48聯合報 主筆室

日本交流協會從明年元旦起開始正名，在頭銜加上了「台灣」，成為「日本台灣交流協會」，對此，有人將此看成聖多美普林西比與我國斷交後，日本對台灣的雪中送炭，而綠營更把它當成是台灣一次「外交大突破」，是擺脫一中原則的首部曲。然而，實情果真是如此嗎？

外交一向講求互惠互利，我們看到，日本雖將其駐台單位加上「台灣」二字，但對於台灣駐日機構的名稱卻仍然文風未動，依然是「台北經濟文化代表處」。由此可見，此舉只是日本應台灣社會的「內需」，做給台灣人看的政治舉動；對日本內部而言，日本政府並無改變，對台關係仍然不脫一中架構。

從現實面看，台灣與日本的關係，仍比美國的準外交關係低，仍須透過「日本交流協會」及「亞東關係協會」的民間白手套進行。而「日本交流協會」縱使加上了「台灣」，仍然無法擺脫其民間的性質。也因此，仔細看的話，交流協會前面還有「公益財團法人」六個字。

再深一層看，台日兩國關係雖然友好，但台日關係卻長期處於「不對等」狀態。日本駐台人員享有外交人員待遇，但是，台灣駐日官員卻無法享有準外交人員的禮遇，連最基本的外交車牌，日本政府都吝於給予。雖然我國政府屢次向日本爭取，但日本卻都以雙方無邦交關係來推辭。

外交講求實利與互利，日本交流協會加上「台灣」，並非台日關係的實質提升。我們當然不必妄自菲薄，但也不能把日本的一點「菜尾」當成外交大餐。