日修憲程序嚴格 需經國會和公投兩關

2016-07-11 03:01 中央社 東京10日綜合外電報導

日本今天改選參議院半數議員，修憲派勢力頗有斬獲，共同社報導，日本憲法修改程序包括由國會提議修憲以及國民投票（公投）通過這兩關，下面以問答形式進行解說。

問：何為由國會提議修憲？

答：修憲原案有100名以上眾議員或50名以上參議員聯名就可以提出。首先由眾參兩院的憲法審查會審議修憲原案，如果均獲得出席議員的過半數贊成將通過。通過後提交給全體會議，根據憲法第96條，如果在兩院獲得全體議員中2/3以上贊成，將由國會提議修憲，即向國民提出修憲草案。

問：公投以怎樣的方式進行？

答：公投在國會提議修憲之日起的60至180天之內舉行，具體日期由國會討論決定。如果有效投票總數中過半數贊成，修憲草案將獲得認可。

問：通常的法律是當出席議員過半數贊成時獲得通過。為什麼修憲需全體議員的2/3以上、而且必須公投呢？

答：憲法是規定基本人權及民主政治框架的國家最高法規，因此在多數決定修改方面需要不同於其他法律水準的高度穩定性。另一方面，又需要適應政治、經濟、社會變化的靈活性。為了滿足這兩種需求，在決定修憲程序上規定了嚴格的條件。由於不能輕易修改，因此被稱為「剛性憲法」。

問：如果有多個修憲條款怎麼辦？

答：將按內容劃分不同的相關條款並分別由國會提議，公投根據個別修憲草案每人一票進行投票。投票年齡目前為「年滿20歲」，但到2018年6月將下調為「年滿18歲」。