陳冲談房屋稅 兩招解爭議

2016-07-19 03:53 經濟日報 記者邱金蘭、孫中英／台北報導

前行政院長陳冲。 報系資料照

房屋稅引發爭議，前行政院長陳冲昨（18）日表示，財政部提出的房地持有成本合一課稅可以討論，但需要時間，在此之前問題仍須設法解決，中央修房屋稅條例或地方自行節制不要訂太高稅率，都可行。

陳冲表示，他不反對房地持有成本合一課稅，但合一要考慮很多狀況，土地跟房子不同人持有等，研究要花很久時間。

財政部說的三年是合理的，在未完成研究前，還是要面對現行各地方政府房屋稅稅率不斷提高、稅基擴大的問題。由於2014年房屋稅條例修正後，提供擴大稅基、稅率的基礎，才導致地方政府競相找財源，是否由中央出面修改房屋稅條例，才是解決之道？陳冲表示，他持開放的態度。

他認為，大家願意討論這個問題很好，除了修法外，地方政府在實際執行時，能擁有「謙卑」的心，不要把稅率、稅基拉的太高，也是可以解決問題。

針對多位綠營首長質疑為何陳冲在行政院長任內不喊廢房屋稅？他表示，舊的房屋稅條例課稅原則是「純粹財政目的」，稅率和稅基都很低，但2014年立法通過現行房屋稅條例，立法的目的「就是要拿錢」，稅率被調高、稅基也擴大，即他所謂的「一點都不謙卑」，如果不做檢討，將會傷及無辜。2015年起，地方縣市依新的房屋稅條例大舉調高稅率，當時他早已離開行政院。

至於有地方縣市財政局長說，土地法是普通法，房屋稅條例是特別法，「特別法優於普通法」施行，所以房屋稅沒有違憲疑慮。陳冲說，這是「非常淺薄的認知」。

陳冲解釋，七、八十年前制訂土地法時，第187條規定「建築改良物為自住房屋時，免予徵稅」，是帶有憲政理念的條文，秉持關懷基本人權的理念所制訂，就是規定「自住房屋者可以免稅」的特別法。

當年土地法修法，跟2014年部分無知政客，以打房民粹修出新的房屋稅條例「理念和層次完全不一樣」。