勞動合同法傷害企業 樓繼偉警告

2016-03-08 03:03 聯合報 特派記者林則宏、汪莉絹、郭玫君、李春／北京報導

大陸在二○○八年實施勞動合同法後，過去幾年薪資不斷上漲，大陸財政部長樓繼偉警告，勞動合同法對企業保護不足，加上薪資上漲速度高過勞動生產率的提升，將導致企業外移，影響中國經濟發展。

近幾年，大陸各地基本工資幾乎年年大幅上調。據統計，大陸卅一個省分（直轄市、自治區），去年就有卅個調整最低工資標準，平均漲幅達百分之十四，遠高於同年度百分之六點九的GDP增長率。

樓繼偉七日在中共全國人大記者會接受本報提問時再次表示，現行勞動合同法對於企業和職工的保護程度不平衡。他指出，現行勞動合同法構建的用工模式是標準工時制，不僅不適於靈活用工，對於在職職工的保護較多，也形成對職場新人特別是低技能體力勞動者的就業歧視。

例如，按現行勞動合同法，如果職工不努力工作，企業很難處理。那麼這名職工一直占據職位，就會對新入職者形成歧視。

此外，由於勞動合同法採標準工時制，外向型加工貿易企業無法依據訂單情況與勞工簽訂臨時勞動合同，影響企業的靈活用工。其結果是低技能的勞動工作機會因此轉移至其他國家，最終損害的是勞動者，因為就業機會減少了。

勞動合同法存在的另一個問題是，無法激勵企業提高職工技能。因為企業若增加培訓，職工無須任何理由就能提前一個月離職，這將導致企業不願花錢提高職工技能。樓繼偉說，目前大陸中高級技師最短缺，與勞動合同法應該有一關係。

樓繼偉並指出，大陸這幾年薪酬上漲超過勞動生產率，這種情況不可持續。其原因可能有各方面，但不能說和勞動合同法沒有關係。至於勞動合同法要不要修法、怎麼修，樓繼偉說，財政部是個宏觀部門、綜合部門，他看到這些問題必須指出來，因為這會對整個中國經濟產生影響，從而影響財政收入，但修法就不是財政部的事了。