鉅亨網新聞中心※來源：北美新浪2016/01/23 13:060
在中國“十三五”規劃的藍圖中，生態環保被以空前的篇幅納入到全面建設小康社會的願景裏。對於2016年開始的這一個5年發展階段，中國在發展模式和理念上將“綠色”強調為主色調的做法引起國際輿論廣泛關注，同時越來越多的外媒開始對中國近來朝環保方向做出的艱難轉型和對“綠色”發展理念確立的高度給予肯定。
“中國正在規劃綠色的未來。”德國《商報》網站刊文稱，中國已朝這個“崇高的計劃”方向採取了一些措施，並認為對這些“雄心勃勃的目標”的堅持將讓中國有機會兌現自己的“綠色未來承諾”。
【“綠水青山”提升發展理念】
“推動綠色發展是經濟目標之一，這意味更加環境友好型的生與消費。”日本《外交學者》雜誌日前刊文，對中國在“政府層面的工作目標”中又一次強調綠色發展戰略給出了這樣的評價。
事實上，自從2015年中國在“十三五”規劃建議中提出更強調經濟發展和環境保護“有效平衡”的發展理念后，外媒對此的議論便紛呈不斷。中國為什麼想要變得越來越“綠色”？國際輿論已給出不少答案。
“自2013年出台《大氣污染防治行動計劃》以來，中國就已不斷出台各種措施，使自己逐漸向綠色經濟轉型。”法國《新觀察家》周刊表達了這樣的觀點。該雜誌引述法國國際關係與戰略研究所研究員巴斯蒂安·亞歷克斯的分析稱，中國作此戰略佈局的原因是由於對中國來，開始實施更加嚴格的環境政策“顯然是利大於弊的”。
俄新社在發表的《中國共黨開啟“生態社會”新時代》一文中也分析，“十三五”規劃與此前不同的是“同時從社會與環境的需求出發”考慮問題，“中國共黨在執政理念中引入了一種新的生態保護的價值觀，摒棄了過去‘一切從環境中索取’的粗放的發展模式。”
“中國向清潔綠色的經濟模式轉型，對於環境保護和全球能源市場都有重大意義。”美國《外交政策》雜誌刊文表示，在面臨經濟增速放緩的壓力下仍能重申對綠色目標的承諾，這是因為“中國領導人要讓世界第二大經濟體走上一條可持續發展的道路”。
該雜誌也展望了“十三五”期間中國實現“綠水青山”可能採取的舉措，稱未來一段時間裏，中國將致力於環境保護和清潔能源的使用，“繼續經濟再平衡”。
瑞銀集團(UBS)指出，中國政府首次將綠色發展作為“關鍵指標”，顯示中國近些年的環保意識在增強。它認為，外界期待中國政府未來“引入鼓勵綠色技術和綠色品的財政激勵措施”。
俄羅斯衛星新聞通訊社則引述美國經濟學家勞倫斯·布拉姆的觀點預測稱，未來5年中國的優先任務是改善環境，這裏麵包括“發展高效可再生能源和智慧城市”。
【制度創新開啟“生態時代”】
綠色生態目標走到了國家發展戰略的“前台”，同步要求的就是治理手段與能力的提升。英國《衛報》日前在一篇《界定下一個10年的5個倫理問題》的預測文章中稱，中國已經到達了“環境污染的爆發點”，並分析稱，“從自上而下、提供風力渦輪機和太陽能電池板的工程解決辦法，到強迫地方政府和業界採取行動，中國接下來的步驟將受到密切關注”。
這樣的判斷很大一部分是基於這個冬天中國嚴重的霧霾污染引起的“震動”。路透社近日報導，占中國總發電量3/4的火電被認為是造成霧霾天氣的主要源頭之一。然而，該報導稱，要對能源領域實施嚴格的環保政策卻是治理霧霾艱難的“薄弱環節”。
對此，中國政府倒也並非“無計可施”，而是“主動出擊”，採取了一系列更具創新性的環境治理舉措。
美國《華爾街日報》認為，中國未來減排將更多地取決於能否成功建立全國性的碳排放交易體制。該報稱，只有轉向使用綠色能源的激勵措施或其他改革措施到位，才能使企業購買和出售碳排放指標的做法發揮作用。
“中國正在通過幾方面努力改善環境，包括擴大可替代能源市場規模，減少供給側污染，在一些地區推動環保型經濟發展，鼓勵和支持綠色金融。”日本《外交學者》雜誌刊文稱，隨中國開始實施更加嚴格的新環境保護法，地方政府也加大了環保規定的執行力度。
該雜誌還稱讚了中國提出的“綠色GDP”評估機制，認為對於一個環境友好型社會來，一個“統一、可量化的綠色實踐目標”是十分必要的。這種方式也“將會計算環境退化所帶來的成本以及自然資源的價值”。
新加坡《聯合早報》則認為，為了確保環保的動力，中國高層“將環保工作的表現納入官員的考核系統中”，這樣的努力是“值得肯定的”。
不過，目標的實現也將是一個長期的任務。日本《朝日新聞》發表社論稱，問題的解決需要一個必要的過程，並且中國應該建立一個“民、企業、司法機構和政府全面協調的機制”。
【環保業提供增長“新動力”】
“綠水青山就是金山銀山”。法國《新觀察家》周刊稱，對生態災難心生抱怨的不僅僅是普通民，空氣污染同樣也會嚇跑投資者，而“在經濟增長放緩的背景下，中國意識到可再生能源很可能會給它帶來很大的機遇”。
環保業能給中國“新常態”模式下的經濟增長帶來多大動力？
英國《衛報》網站日前的報導稱，中國可再生能源投資規模在2015年創下1100億美元新高，同時水力、風能、核能及太陽能等低碳發電總量增加了20%以上。英國《獨立報》網站也刊文指出，中國的節能減排計劃致力於“到2030年將中國的非化石能源消費量在一次能源消費中的比重提高到20%左右”。
“中國如今已經是世界上最大的太陽能和風能的投資者。據國際能源署預測，到2035年，中國在可再生能源領域的投資將超過美國、歐洲和日本投資總和的一倍。”《新觀察家》周刊預測。
在美國《一周》周刊看來，中國對於可再生能源的新承諾意味“即使經濟提速，增加的需求也將來自於更為綠色的能源”。該雜誌也指出，中國拓展綠色能源使用的步伐十分迅速，但大部分新增能源目前還僅僅停留在初期階段，而“將這些能源連接到電網並令其可以被消費將是巨大的挑戰”。
英國BBC中文網引述英國薩塞克斯大學研究員薩姆·傑爾的話稱，多數對中國情況不了解的人還搞不清中國政府致力建設低碳經濟的雄圖大志，中國在可再生能源和低碳技術投資方面“發揮領導作用”，並也在向世界提供相關技術。
比如，中國當下對新能源汽車的“推崇”就被外媒認為是一種雙贏的舉動。俄羅斯《消息報》報導稱，為改善空氣質量，中國的大城市“鼓勵居民購買電動或清潔能源汽車”。法國《挑戰》周刊評論道，“此舉能給中國帶來雙重好處：通過限制普通汽車的使用來減少空氣污染，同時又能瞄準全球市場。”
(來源：人民日報海外版)
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