「虎年海嘯」105年來襲 大學新生明年跌破25萬人 恐引爆私校關門潮

「虎年海嘯」105年來襲 大學新生明年跌破25萬人 恐引爆私校關門潮

作者華智豪 | 風傳媒 – 2015年11月1日 下午1:30

距離高教界的「105大限」僅剩2個月，受到「虎年海嘯」的衝擊，明年大專院校新生人數將首度跌破25萬人，從今年的27.3萬驟減到24.6萬，減少2.7萬人。等到「千禧龍年」短暫嬰兒潮結束後，從109學年開始大專新生人數將一瀉千里，至113學年將僅剩下18.1萬人，屆時預估將會有40所私校關門退場，恐造成1.4萬名教師失業。
1983年以前，台灣每年出生人口大致都能維持在40萬人以上，但從該年開始便「持續下探」，每年新生兒大多在30幾萬，到了1998年受到「虎年」海嘯，一口氣減少5萬多人，只剩27.8萬新生兒。這批「虎寶寶」在2004年率先衝擊小學，等到2013年輪到高中接招時，共有12所公立高中職因招生不足，減了22班，每班從也從42人減為35人，更有北市多所私校招生人數僅剩個位數。
10年內 40所私校退場 1.4萬名教師恐失業
這波浪潮將在明年衝擊大專院校，教育部預估，明年大一新生將減少2.7萬人，足夠讓30所大學招生人數掛零。更為嚴峻的當然並非1、2年的問題，除因2000年「千禧龍年」意外造成30.5萬新生兒外，往後每年新生兒都呈現直線下滑，從2002年的26萬人，一路驟降到2010年16.6萬新低，連帶對未來10年的大專院校招生造成衝擊。到2023年時，將會有40所私校退場、8至12所國立大學整併，恐造成1.4萬名教師失業。
2014年，位於屏東的高鳳數位內容學院與永達技術學院，分別因招生不足及財務困難，從台灣大專院校退場停辦，走入歷史。根據《天下雜誌》報導，在教育部口袋內，還有六所大學符合退場指標，並已經在監控中，「這六所都是符合人數不滿三千人且報到率不到六成」。然而教育部次長陳德華堅持，不能公布隨時可能引爆的地雷學校，因為媒體一爆，學校更招不到學生。
私校退場4指標 如何判斷末代學校
根據教育部2013年訂定的私立大專院校退場的4項指標，包括學生未滿3000人，且新生註冊率低於6成；積欠教職員薪水達3個月以上；校務評鑑未過，或3分之2系所不合格，有掏空校產或買賣董事席位等違反教育法規事實。只要符合其中一項，限期內無法改善就以解散、整併或轉型的模式退場。
這也意味著，學生與家長可以從一些徵兆判斷哪些學校在「105大限」後將岌岌可危，例如傳出大量解聘老師、傳出對教職員減新欠薪、一系招生人數個位數、傳出以學校名義購買「分校預定地」，編列大量預算卻不知流向何處等。
台灣合理大學數量：大約100所
教育部長吳思華多次表示，根據國外經驗，只有約6成高中生適合念大學，台灣的合理大學數量大約在100所左右，目前已先列管10所學校，並設立高教創新轉型專案辦公室，執行大學退場及轉型政策。吳也指出，學校也應該改變思維，過去是強調追求「第一」，未來希望創造每校的「唯一」，每個學校都應找出自己的特色，在特定項目中拿到第1名。
全國教師工會總聯合會秘書長劉欽旭則表示，大學數量只是參考值，不是絕對值。台灣許多學校的師生比嚴重失衡，且政府部門、產業界投入的經費，也遠不如世界其他國家。劉指出，與其斤斤計較計算成本，台灣更需要的是高等教育的重新定位，核心問題在於改善大學的品質，而非減少數量。