大陸養老金買股 可望放寬

2015-07-06 02:56:44 經濟日報 記者林宸誼／綜合報導

陸股過去三周一片慘綠，迫使大陸官方周末出台多項利多措施。 新華社
分享為搶救股災，大陸養老金「三大支柱」的各項改革預計今年底前將全數推出，其中包括投資改革，預期未來將有數以兆元計的長期資金得以陸續投入股市，有助於提振近來「跌跌不休」的陸股。
經濟觀察報報導，這三大支柱是指基本養老保險、補充養老保險（企業年金、職業年金）和個人商業養老保險。

目前基本養老保險基金管理辦法已在徵求意見，投資股市比例不超過30%；補充養老金中的企業年金投資管理辦法還在修訂，之前辦法對投資股市設定比例也是不超30%。證監會於7月3日發布的消息指出，機關事業單位職業年金辦法已經下發。

目前大陸養老金「三大支柱」的發展不均衡，其中基本養老保險參與人數最多，僅城鎮企業職工和城鄉居民的人數就有8.4億人，還有新加入的機關事業單位在職、離退休人員總計逾5,000萬人，截至2014年底，全國基本養老金累計結餘為人民幣3.5兆元（約新台幣17.5兆元）。

外界對企業年金投資股市的政策較陌生，是因為基本養老金累計結餘數額龐大，而企業年金累計結餘相對很小。

人社部最新的統計顯示，今年第1季，全國企業年金累積規模已經提高到人民幣8,200億元，參加企業達到8.6萬家，預計到年底，將達到1兆元（約新台幣5兆元），企業年金投資股市的數額也會增大。

人社部的專家表示，受新一輪社保改革政策推動，現在企業年金結餘正在以每年人民幣1,500到2,000億元的速度在增長。

對於企業年金投資股市的獲益，人社部內部人士表示，2014年的加權收益率是9.3%，今年第1季的收益率是4%。至於下一步如何拓寬企業年金的投資管道，基本方向是，鼓勵和引導管理機構實現多元化配置，分散投資，進入長期投資領域，以此來確保獲得長期穩定的投資收益。

在個人商業養老保險政策改革方面，目前財政部已在個別地區試行「減稅養老」政策，預計未來將在大範圍內推廣。「減稅養老」是指投保人不必在投保時每月繳稅，而是等到領取養老金之日再繳稅，這種推遲繳稅是幅度較大的稅收優惠，也是個人商業養老保險改革的一大特色。