美查鋼廠傾銷 事情大條了

2015-06-05 01:47:43 經濟日報 記者林政鋒、編譯劉忠勇／高雄報導

台灣鋼鐵公會理事長、中鋼董事長鄒若齊 本報系資料庫

分享美國將針對台灣在內五個地區的鍍面鋼材提出傾銷調查，燁輝、盛餘、裕鐵為主的近十家鋼廠最高可能被課高達84%反傾銷稅，影響台灣每年銷美鍍面鋼材逾65萬公噸、250億元商機，包括中鋼、中鴻及下游整體產業鏈已有局部停工的心理準備。

台灣鋼鐵公會理事長、中鋼董事長鄒若齊昨（4）日得知消息，立即到公會坐鎮。他說，接下來幾天會與單軋廠密集會談找出解決之道，在這個節骨眼，最重要的是準備最完整的資料應訴，共同走出難關。

美國鋼鐵（USSC）等六家鋼廠向美國商務部及國際貿易委員會擔出申請，主張台灣、大陸、印度、義大利、南韓等地輸美的特定抗腐蝕性（鍍面）鋼品有傾銷行為，並認為涉案政府提供補貼，造成美國產業損害，要求同時展開傾銷及平衡稅（反補貼）調查。中鋼與裕鐵、盛餘、燁輝主管表示，這項傾銷控訴通過的機會很高，「事情大條了」。

依海關資料統計，去年台灣銷往美國的鍍鋅、鍍鋁鋅以及烤漆鋼材三項，合計約65萬公噸，總額194億餘元，若再加上電磁鋼片等其他耐腐蝕鋼材，保守估計銷美鍍面鋼材達250億元。

裕鐵、盛餘、燁輝主管說，美國是相當重要的市場，外銷占比達40%以上，由於數量太大，短時間無法分散出貨對象到其他國家。為避免受到波及，各大單軋廠已積極趕在6月底前把已接訂單裝船運出。

產製鍍面鋼材的單軋廠，所需原料母材熱軋主要來源為中鋼與中鴻，兩家公司因此受影響的年度熱軋量，約在65萬至70萬公噸。

鄒若齊：美國不會關起大門

台灣最重要的鍍面鋼材市場美國高築貿易高牆，台灣鋼鐵公會理事長、中鋼董事長鄒若齊說，國內鍍面鋼材在美國市場占有率7.7%，美國不會關起門來不給我們進去，現在最重要的是做好應訴準備，並重新檢討整個通路結構，才是長久之計。

鄒若齊指出，中鋼的電氣鋼片曾遭受美國控告傾銷，仔細檢視後才發現，售價系統被相關進口商誤導，才造成傾銷誤會，目前中鋼都派自己的人深入了解市場，與美國市場的互動更健康，這些經驗相當值得參考。以下是訪談紀要：

問：美國擬控台灣鍍面鋼材傾銷，公會如何協助？

答：這幾天會邀鍍面鋼材業者進行討論，針對美方提出的22項鋼材的關稅序號，逐一檢視，也會請所有業者備齊所有資料，進行應訴申辯，這個案子美國鋼廠花了一至二年的時間準備，我們不能掉以輕心。

問：應訴之外，有效的因應措施是什麼？

答：事情來了不可能迴避，台灣鍍面鋼材在美國市占率7.7%不算低，顯示美國市場仍有需求，照理不會長期關起門來不讓我們進去，後續應加強與貿易商客戶溝通，進行全盤檢討，看看將來適合的價格是落在那裡，與美國市場產生良好的互動。

問：如何與美深度溝通？

答：像美國說國內政府補貼鋼廠，相信連我們自己都不知道什麼時候被政府補貼了，所以一定要答辯，同時檢視美國進口商可能誤導行情資訊的問題，上下游合作共同走出困境。

是否成案...45天關鍵期

美國鋼鐵業者3日向美國政府申訴，自中國、印度、義大利、南韓、台灣進口的鍍面鋼材價格過低，要求課徵懲罰性關稅。

美國業者向商務部和國際貿易委員會（ITC）指控，這五國的鋼鐵商受惠於美國同業所沒有的廣泛補貼，列出中國有48項補貼措施，印度有88項、義大利有12項、南韓有43項，台灣有22項。

整個判定美國鋼鐵業者是否因此受害的調查過程可能長達一年。

ITC必須在45日內認定美國業者是否構成受害，商務部會在今年底以前發布初判，兩機構最終裁決要等到明年中。

美國鋼鐵業者聲稱，五地業者因此得以壓低價格的傾銷差額，從印度逾70%到中義超過120%不等。

從這五國進口的鍍面鋼材數量2012年到2014年激增85%，增為275萬噸。

鍍面鋼材也就是耐蝕鋼，是指包覆或鍍上抗蝕或抗高溫物質的鋼板，作用是避免鏽蝕。