一期作停灌休耕 水利署：不得已

一期作停灌休耕 水利署：不得已

發稿時間：2014/12/26 19:25最新更新：2014/12/26 20:17字級：  字級縮小字級放大

全台累計停灌休耕範圍達4萬1576公頃，僅次於民國93年的6.5萬公頃，面積為近年來第2多。圖為農民耕作情形。（中央社檔案照片）

（中央社記者黃巧雯台北26日電）水情拉緊報！明年1期作確定停灌休耕範圍累計已破4.1萬公頃，引發農民團體反彈，經濟部水利署今天表示，已通盤考量節水措施，部分地區停灌休耕實在是不得已。

旱象未解，繼苗栗明德水庫灌區、台中大安溪北岸灌區合計5800公頃停灌休耕後，經濟部25日再敲定桃園地區大漢溪流域石門水庫灌區、新竹地區頭前溪流域灌區與鳳山溪流域灌區4小組、嘉南地區曾文溪流域曾文-烏山頭水庫嘉義縣市灌區及白河水庫白水溪灌區，將實施停灌休耕。

值得注意的是，若加計第一波停灌休耕區域，累計停灌休耕範圍達4萬1576公頃，僅次於民國93年的6.5萬公頃，面積為近年來第2多。

媒體報導，有農民團體質疑，根據水利法規定，農業用水應優於工業用水，水利署主任秘書賴建信解釋，水利法第19條另有規定，若水源水量不敷公共給水，並無法另得水源時，主管機關可以對用水次序的水權做限制。

有關選擇部分一期作停灌休耕的原因，賴建信進一步提出2大考量，主要因為台灣以中小企業為主，許多工業用水與民生及公共用水都是共用同一條水管，供水時難以區分。

其次，農業用水占總用水量7成，民生及工業用水各占2、1成，若能省下部分農業用水，將足夠供應民生用水，相對地，也有助工業穩定供水。

水利署表示，經濟部應變小組經與各部會充分討論後，日前決定在兼顧糧食安全及民生經濟穩定前提下，決定停灌休耕部分灌區，以移用農業用水供社會大眾用水需求，實在是不得已的必要措施。

降雨偏少，水庫水位逐漸下降，根據水利署最新資料顯示，目前各水庫蓄水率分別為石門水庫57%、明德水庫29%、永和山水庫54%、鯉魚潭水庫53%、曾文水庫56%及南化水庫71%。1031226

休耕引爭議 農委會：依決策行事

（中央社記者楊淑閔台北26日電）用水吃緊，明年共休耕4萬1576公頃，部分人士質疑犧牲農民及農業。農委會農田水利處表示，包含補貼預算編列配置及工業用水優先，都是依照政府決策執行。

農田水利處指出，經濟部旱災應變小組決定2波停灌休耕地，第一波是12月31日前停灌台中大安溪4625公頃、苗栗明德水庫1175公頃；第二波明年1月15日以前，桃園2萬2677公頃、新竹4606公頃、嘉南8493公頃，共計4萬1576公頃。

農委會農糧署估計，休耕補貼粗估約需新台幣30億元。

台灣農村陣線發言人蔡培慧說，各國已研究推旱作品種，台灣要快動起來；且把預算用在不事生產的補貼已落伍，應用於鼓勵轉作。又家庭用水水費每度9到11元，工業才約1/3，用納稅人的錢編預算補貼休耕，值得商榷。

蔡培慧並表示，部分媒體質疑缺水休耕犧牲農民、農業，工業優先用乾淨水，卻由農政等單位預算補貼，恐違反水利法第18條有關水權使用順序是家用與公共用水、農業用水、水力用水、工業用水的規定，傳有農民研議提告水利署違法。

農委會農田水利處副處長胡忠一說，水權使用順序的調度，農委會都是依政府決策行事，每次休耕都由經濟部水利署公布，水價也是由水利署主管，水利法的主管單位為水利署。

關於預算編列，他指出，農委會遵照民國92年行政院副秘書長劉玉山所做決議行事，院方決定農委會占35%、水利署27.5%、科技部17.5%、台灣自來水公司20 %。1031226