編譯中心／綜合24日電 November 25, 2013 06:00 AM
歐巴馬總統不顧國會的強烈質疑以及以色列與沙烏地阿拉伯等盟國的極力反對，仍力主與伊朗針對核子計畫達成初步協議。據分析，根本原因在於他已體認到現在只能藉由談判來阻止伊朗取得核子武器，卻絕對摧毀不了伊朗發展核武的能力。
歐巴馬24日盛讚六大強國與伊朗當天達成的臨時協議，是邁向全面性解決伊朗核子計畫的「重要第一步」。他在白宮表示，這項十年來首次達成的共識，中斷了伊朗核子計畫的進程。
但他也警告，倘若伊朗未遵守協議上的條款，美國會取消讓伊朗取得將近70億美元的放寬制裁措施，且會「加強施壓」。
美國高階官員說，這項協議未「承認」伊朗擁有提煉濃縮鈾的權利，但使德黑蘭當局承諾採取若干措施，中斷核子計畫進程。
分析人士指出，美國藉由逐步放寬對伊朗的制裁，來刺激伊朗的胃口，使伊朗的領袖願意與各國做進一步的全面性談判；伊朗一旦嘗到放寬管制的甜頭，就可能再也無法回頭。
但美國國會多位議員、阿拉伯世界及以色列，都強調歐巴馬的策略完全是走回頭路，認為這將使全世界對伊朗的制裁心理逐漸消退。以、沙兩國認為自己被美國出賣，也質疑伊朗的用心，因此以色列總理才會稱這項協議是「歷史性錯誤」。
但對歐巴馬有利的因素，則是伊朗由於面臨嚴重的經濟壓力，使強硬派退場，而由溫和派的羅哈尼於今年6月當選總統，並且表現出明確的談判意願，而這也是歐巴馬的契機。
因此美國一方面必須對伊朗表現得夠寬容，使核子談判能夠繼續；同時也須夠強硬，讓盟國及國會不會指責他太過一廂情願。這正是雙方此次必須達成協議，卻只是「初步協議」的原因。「紐約時報」指出，歐巴馬若能凍結伊朗的核子計畫，就是「大贏」；未來若能使伊朗回頭，更是「贏上加贏」。
目前最迫切的風險，在於美國國會計畫於12月表決更嚴厲的對伊朗制裁案，而連部分民主黨的議員也認為協議內容對伊朗太過寬鬆。伊朗方面，強硬派則主張各國對伊朗的放寬措施太少，可能設法阻撓協議的執行。
歐巴馬的另一項本錢，則是國內民意偏向與伊朗達成協議。據美國有線電視新聞網最新民調指出，56%的美國民眾贊成，39%反對。
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