農地農用修法 被誰擋住了？

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】 2011.10.05 03:18 pm

蔡煌瑯：農地價格暴跌 農民欲哭無淚 / 鄭宏斌 內政部與農委會正在修正「農業用地興建農舍辦法」，農委會提出「農業用地興建農舍辦法」修正草案，明確規範「農民」資格，讓真正從事農業生產的農民，才能興建農舍，讓農地真正回歸農用，也導正農舍興建亂象。

但草案一出引起建商極大反彈，還引發建商齊上凱道抗議，影響層面廣，內政部與農委會一連開了多次會議，反覆討論條文，至今仍沒有結果。

根據農委會「農業用地興建農舍辦法」修正草案規劃，興建農舍的申請人一定要從事農業，不可以有從事農業以外的專任職務，而且農業以外的年總所得要低於50萬元者、且夫妻不可以同時擁有有頂蓋的建築物。修正草案明確訂定三個限建條件，限制申請蓋農舍者的身份，讓非農民者不可以再任意炒作農地房產。

農委會計畫，此草案適用於特定農業區、一般農業區、森林區與山坡地保育區等四大類農牧用地，共有77萬公頃。而這四類以外的農牧用地，則沒有限制農舍興建。

農委會官員表示，目前有63%的集村農舍都蓋在特定農業區的優良農地，可配合的耕地卻有64%分布在山坡地保育區內。所以，現行亂象是優良農地上都蓋豪宅、做民宿、蓋KTV ，但真正耕作的土地，都在極為偏遠的山區，。農委會希望透過修正草案，限制農舍興建資格，讓農地回歸農用。

但草案一出，幾個月來，過去擁有大批農地的建商首先發難，還到凱道抗議，幾次內政部與農委會召開的公聽會上，溝通氣氛極為火爆。不過，農政官員表示，內政部與農委會間針對草案已經有共識，但具體結論仍在討論中。

官員也說，如果草案可早日通過實施，軍公教人員等專業人士興建農舍的資格完全排除，蘇嘉全的農舍是否合法，「就沒有爭議了」。

【記者舒子榕/台北報導】

民進黨副總統參選人蘇嘉全的豪華房舍引發社會對於農舍和農地的討論。內政部長江宜樺今天表示，農委會與內政部去年底開始針對宜蘭、苗栗、新竹等地的一坪農舍問題，研議修正農業用地興建農舍管理辦法，但修法無關乎民進黨副總統候選人蘇嘉全的農舍問題。

為了改善一坪農舍現象，江宜樺上午在立法院接受媒體訪問時表示，去年底、今年初之間，內政部已與農委會研擬修正農業用地興建農舍辦法，整治目前在宜蘭、新竹、彰化、苗栗等地出現一坪農舍，因為這已經嚴重影響農地農用政策，也危及我國農糧安全。

但江宜樺也表示，研擬修法與蘇嘉全的農舍問題是兩回事，針對蘇嘉全的農舍，農委會和屏東縣政府應該可以依據現行的相關管理辦法認定蘇嘉全的農地是否符合農用原則。