600 家企業登陸 完全鬆綁

取得營運總部認定 不受資本60%限制 全球布局更靈活

【2008-09-02/經濟日報 記者陳慧敏╱台北報導】

經濟部大幅鬆綁台資企業資本登陸上限，取得工業局「營運總部」認定的台灣企業，將不受資本登陸60%限制，有600家台灣企業可望優先受惠。這項措施賦予台灣企業全球布局更大彈性，鼓勵企業將營運總部職能留在台灣。

經濟部投審會日前頒布新修正的赴大陸投資案件的投資金額上限和審查方式，將企業登陸資本淨值從20%、30%、40%等階梯式計算法，修改為一律採取淨值或合併淨值60%。新措施追溯自8月1日起適用。

新措施最大的鬆綁是規定兩種企業登陸投資不再受限，一是取得工業局核發營運總部營運範圍證明文件的企業，二是跨國公司在台子公司。

投審會指出，企業只要取得工業局核發的營運總部認定，即日起就不再受到資本登陸60%的限制，這是非常大的資本鬆綁。

根據工業局資料，從91年到97年8月12日，取得營運總部認定的企業累計達到610家，扣除8家發生合併，約600家，這600家台灣企業可望優先受惠這項鬆綁政策。

工業局指出，企業若在8月1日後取得「營運總部」認定，即日起適用資本登陸免上限規定。目前正研擬取得「營運總部」舊認定的企業，透過何種行政程序進行資格確認，等投審會近期完成法規發布，就會公告明確的行政程序。

工業局指出，營運總部認定有高低兩種標準，門檻較高的是年年得重審資格的「營運總部營運範圍證明函」，取得此証明才能享受海外所得免課稅優惠，門檻較低的是三年審核一次的「營運總部認證書」，僅享有行政優惠。對於登陸免資本上限，經濟部傾向採取低門檻。

安侯建業會計師事務所會計師蔡松棋指出，上市櫃公司要取得營運總部認定不難，新措施可讓上市櫃企業直接跳脫登陸上限的緊箍咒，是資本登陸的大鬆綁。當前兩岸利息差拉大，大陸貸款利率高達8%，台灣利率低，新措施逢時推出，正好鼓勵台資企業把台灣定位為籌資中心。

資誠會計師事務所會計師吳德豐表示，馬政府未採取登陸資本上限完全鬆綁，改以「營運總部」企業免上限，對國內衝擊不大，同時讓營運總部企業登陸資本免上限，實質認定企業將總部職能根留台灣，一改管制的政策思維，是積極又具體的作法。

吳德豐建議，營運總部目前享有海外所得免課稅的稅賦優惠，但將隨著促產條例明年底落日而取消，經濟部如要持續鼓勵台灣企業設立營運總部，應從企所稅、遺產稅和贈與稅等稅制改革，及替代促產條例方案等措施，進行銜接配套，才能真正鼓勵台灣企業把營運總部留在台灣。

【2008-09-02/經濟日報/A6版/兩岸金融】