農委會主委彭作奎辭職 堅拒新購農地准建農舍

農發條例　政策失守
農委會主委彭作奎辭職 堅拒新購農地准建農舍
國民黨立院黨團主張開放農舍興建周五提案 傳獲李總統支持 將挑戰政院集村式興建版本

【1999-12-01/經濟日報 記者何佩儒∕台北報導】

在立法委員強大壓力下，農委會力守的新購農地禁建農舍政策潰敗，農委會主委彭作奎昨（30）日表示，已向行政院提出辭呈，「將以個人去留，維護下一代農地。」

由於總統府高層傳出將棄守農發條例修正案中，新購農地不得興建農舍禁令，農委會昨天即籠罩在一片低氣壓中。28日彭作奎才和學者討論如何化解地方的反彈，卻在昨天下午6時，毅然向行政院長蕭萬長提出辭呈。

彭作奎表示，農發條例修正案提出兩年多來，行政部門一直堅持新購農地不得興建農舍。但民意代表及農民對此看法並不一致，由於理念無法達成，政務官應為政策辯護，為政策負責。

雖然蕭萬長仍勉勵彭作奎要繼續為理想辯護，但立法委員已展開連署，將開放在現有農地上興建農舍。彭作奎說，行政部門的政策顯然已無法達成，他離開這個位子會好一點。

彭作奎指出，農發條例修正案中，已開放農地自由買賣，放寬自然人及農企業法人，有條件承購農地。也放寬農地分割限制，甚至在農地的管制，也從分區管制，改為總量管制，希望能引進資金及技術，有助農業發展。

對於新取得農地無自用農舍，而有興建農舍的需求者，將可以集村方式興建農舍。若因地形等自然因素無法以集村方式興建，經縣市主管機關認定，可以採取其他方式興建。

彭作奎說，新購農地有條件興建農舍，是農地農用的重要機制，但多次與民代及農民溝通，始終沒有共識。為了子子孫孫能保有農地，他願意以個人去留，維護下一代的農地。

據瞭解，昨天已有41位立法委員展開連署，包括國民黨中央政策會執行長洪玉欽，國民黨立法院工作會主任曾永權、國民黨立院黨團書記長韓國瑜等大小黨鞭都在連署之列，令彭作奎心灰意冷。

對於今天的中常會，彭作奎已打算請假，原來準備在今天對國民黨中央政策會進行的演講，說明農委會對農發條例修正草案立場，也決定取消。

（記者蔡詩韻∕台北）

農業發展條例修正草案修法近尾聲，國民黨立院黨團昨（30）日確定自有農地開放興建農舍的主張，將在本周五提案，下周與政院版本併案審查。

在洪玉欽、曾永權和韓國瑜等國民黨籍立委主導下，立法院國民黨版農發條例修正案出爐，最關鍵的農舍興建方面，將以有條件開放自有農地興建農舍，挑戰行政院院會通過集村方式興建的版本。

農發條例對未來農村開發具指標意義，又有影響總統大選的重要地位，朝野都相當重視。國民黨舉行了十餘次黨政協商，只剩下農舍興建模式尚未取得共識，不過立法院長王金平日前向李總統說明，農舍限建將對總統大選選情帶來衝擊，也成為農舍興建政策放寬的關鍵。

即使國民黨立院黨團一再宣示，會採用行政院的版本，不過在黨團徵詢黨內立委意向，又傳出李登輝總統也支持放寬，國民黨立院黨團提出有條件開放農舍興建的版本，與行政院版本有相當差距。

國民黨立院黨團工作會主任曾永權昨天說，自有農地興建農舍是「黨內立委的主流意見」，黨版修正案可兼顧落實農地農用原則，並防止財團壟斷農地，國民黨本會期將積極推動農發條例修正草案。他說：「務必要在年底前通過，完成台灣第二次土地改革。」

民進黨立院黨團也將在周五舉辦農業政策擴大會議，討論農地開發、入會後農業走向和農業發展等議題，集結黨內立委和專家學者意見，作為民進黨版農業政策的重要參考依據。

【1999-12-01/經濟日報/4版/綜合新聞】