大陸住房大改革 七月起實施

 取消福利分房制 轉向巿場經濟化 公房將賣給現住戶或收取高額房租

【特派記者王玉燕╱北京十一日電】【
1998-04-12/聯合報/09版/兩岸港澳】

大陸今年將進行住房大改革，中共國務院原則決定自今年七月一日起，取消實行幾十年的機關員工福利分房制度，員工必須自行買房子，或以較高房租，租賃公家房舍。

此項重大住房改革制度，目前已先在中共國務院直屬機關及黨中央直屬機關開始實施，這些單位部門依員工年資，將員工現住公房，以成本價並按年資打折扣的優惠價格，賣給現住戶。不願出錢買房子的員工，七月一日起必需支付相當其薪資30%的房租。

大陸現行住房分配制是計畫經濟下的產物，在五十年代，大陸實行低工資制度，住房消費資金從工資中扣除，由國家集中用於建房，分給職工，產權公有，個人只需繳納象徵性租金，就有房住。

這種住房分配制度，員工按職級、工齡、人口，平均分配住房，但常常是一些享有特權者住好房，甚至其兒孫輩的住房都有了，一般普通職工還是一家幾口擠在一間小房中。民眾有便宜公房住，根本不願自己花錢買房子。

上個月中共總理朱鎔基在中外記者會上公開宣布，今年下半年全大陸要取消福利分房制度，以後大陸住房分配要實行貨幣化(即職工買房)後，國務院直屬機關及中央直屬機關，目前已展開賣房給職工作業。目前北京大街小巷，民眾議論最多的話題就是「房事」。而對於取消福利分房，機關職工的批評不少。

對朱鎔基此項新政，許多部門職工認為，如果沒有完善的配合措施，將造成大部分家庭的財務負擔。目前雖然以優惠價賣房子給職工，普通一戶住宅的房價只需花三到六萬元人民幣，但是長久以來，大陸公務員的薪資就遍低，夫婦兩人若都是公務員，每月薪資還不到兩千元。一下子要拿出數萬元買房，對不少職工來說，是一項沈重負擔。

若是不買房而租房，七月一日後房租將占薪資收入的百分之三十，每月房租由原先的幾十元，一下子提高到數百元，對薪水階級來說，還是負擔沈重。因此，不少公務員已表示，即使舉債，也要在這一波單位賣房中，把房子買下來。

目前中共中央鼓勵機關職工買房子的相應措施，尚未正式公布，但已開始進行試驗作業，其中包含銀行房貸。不過據指出，銀行房貸的利息太高，想買房者寧可去借錢，也不願向銀行申請房屋貸款。

中共中央決定，即使困難重重，取消福利分房制度勢在必行，一方面公家機關可節省大批財力，同時刺激大陸房屋市場朝正常化發展。