【1992-10-19/聯合報 記者徐國淦╱台北報導】
二屆國代、政大教授郎裕憲等多位法政學者昨天在一項座談會上表示，李登輝總統近來對土改政策談話，就憲政制度運作觀之，顯有超越憲法賦予總統的權限，極易造成制度的混亂，政治倫理會被完全破壞。
政大法學院長張潤書說，就公共政策形成過程，其間步驟為問題提出、政策規劃、政策合法化（立法階段）、政策執行、政策評估與檢討等，也就是在執行、評估、檢討部分才會涉及政策違失，發生政務官應否辭職問題。土地增值稅改革問題，目前僅在政策規劃階段，王部長那來失職可言？王的辭職根本是制度被破壞，憲法沒有被尊重的結果，「不是為政策負責下台，而是因政治問題下台」。
針對王建煊辭職風波，國是評論社昨天舉辦「從王建煊辭職看李郝體制」座談會，由評論社社長、中大教授馮滬祥主持。參與討論的學者包括郎裕憲、張潤書、台大教授陳志奇、文大教授陳毓鈞、政大教授林全、東海教授翁明賢、立委李勝峰等。
馮滬祥引言指出，李總統以總統角色發表對土改的看法，是否有撈過界干預行政院職權？這種現象不予釐清，勢將造成制度的混亂。郎裕憲說，王部長的稅制規劃，立法院尚未討論，根本無須負任何決策責任；他說，依憲法規定，總統實際權力有調合院際分歧權，以及行政院政策受立法院挑戰、二院發生歧見時的覆議核可權，另外則是，決定國家安全有關大政方針的權限。
因此，郎裕憲認為，因總統身兼執政黨主席，可以依此身分召見行政院長等表達對政策的看法，不是任何場所可興之所至隨意對外表示意見，「喜歡管事，動機雖好，但會造成制度混亂」。陳志奇與陳毓鈞相當贊同上述觀點。陳志奇同時說，如此下去，政治倫理會被完全破壤。
張潤書說，大家都同意要尊重憲政體制，但對違憲行為的制衡權，又因監察院的改制，成了難以制衡的現象。他說，國家元首應就憲法賦予的權限謹言慎行；國家元首未能尊重憲法，頗令政治學者難過，真不知未來將如何教授政治學與憲法。
記者江中明╱台北報導
國民大會次級團體民主憲政會昨天舉行例會，會中該會成員為了是否推荐即將卸任的財政部長王建轉任第二屆監委，引起熱烈討論；最後為顧及行使同意權機關不宜推荐具體人選，改以向總統提出「公正無私、清廉自持、知法重法、人望孚眾」的四項監委適任標準，供層峰參考。
昨日會中，二屆區域國代王化榛首先就是否推荐王建為監委的問題發表看法。王化榛表示，代表利益團體者不宜再任監委；他並舉王建為例，指王的能力及各項條件，適合擔任監委。
二屆區域國代劉宗明接著提出臨時動議，推荐王建出任二屆監委。他表示，一般民眾對清官遭財團打壓而下台甚感不滿，此結果可能造成執政黨在年底立委選舉時選票流失，民主憲政會有必要站在基層民眾立場，向李總統及執政黨中央黨部推荐王建出任二屆監委，以清官監督政府，並挽回失去的民心。
二屆不分區國代董翔飛也表示，清官留不住，當然是執政黨在選舉的損失，如何補救及對王建的出路有所安排，應請執政黨妥善規畫。
【1992-10-19/聯合報/04版/焦點新聞】
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