休閒農業提供都市人田園之樂

休閒農業提供都市人田園之樂

【1992-01-26/經濟日報魏錫鈴】

現代社會，尤其是生活在都市「水泥叢林」的家庭，越來越多人在假日走向戶外，投入大自然，為的是鬆弛平時緊張的身心，滿足休閒要求或親子關係。

而為迎合社會需求，農業也已由過去初級產業領域，擴大到提供休閒、健身的三級產業，逐步發展產業觀光如休閒農場、觀光果園、花園及茶園，有效利用農地、森林和漁業資源，經營多元化、精緻化。

什麼是休閒農業呢？依行政院農業委員會所擬「休閒農業區設置管理辦法」草案，休閒農業的定義是「指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提供國民休閒，增進對農業及農村體驗為目的的農業經營。」

事實上，休閒農業有其發展的背景。一方面是從農人口高齡化，農業勞動生產力偏低；另方面則國民所得提高，休閒旅遊空間日益狹窄，於是利用農漁村自然景觀，結合農業生產與鄉土人文的休閒農業應運而生。

早自民國七十一年，政府即已開始推動觀光果(農)園計畫，希望讓農業生產與觀光相結合，既能提高農民收益，又可滿足休憩需求，這是休閒農業的雛形。廣義的說，休閒農業除了休閒農業區，包括觀光農園、森林及海洋遊樂等。

以觀光農園為例，台灣省目前在十五縣卅七個鄉鎮，共設置十五種觀光農園，包括柑桔、葡萄、楊桃等。農林聽往後的計畫，是由點而面擴大經營規模，整體規劃觀光農園區，容納更多民眾參與休憩活動，並配合名勝風景區構成觀光系列。

在休閒農業區方面，台灣省農林廳長孫明賢說，該廳自七十九年度起訂定發展休閒農業計畫後，就積極輔導具有觀光資源潛力的農漁山村地區，結合當地農漁民團體或農民活用農業資源、田園景觀及農村文化等，設置休閒農業區。

孫廳長指出，休閒農業區由政府協助規劃設計，並給予分期分年(重點輔導)，建設成具有森林旅遊、鄉土民俗、農莊民宿、生鮮採摘、鄉野牧畜及農特產展售等，多元化功能的休憩場所。

目前，台省已完成規劃設計者包括：冬山香格里拉農場、新店窟尺茶區、南庄三角湖休閒中心、大湖石門村農場、鹿谷鳳凰村休閒農場、大甲農牧場、恆春農場等七處。著手辦理中的計有雙溪慈暉農場、三峽有木里農場、頭城滬連山農場、大埔嘉義農場、台東知本農場等十四處。本(八十一)會計年度起，配合「農業綜合調整方案」與「台灣省地區農業發展方案」，預計在六年內開發四十二處休閒農業區。

比觀光農園、休閒農業區更早的另一項休閒農業，則是森林遊樂。

台灣多山，森林區域的空氣清新，充滿「芬多精」與陰離子，享受森林浴、探索自然奧秘，是陶冶性靈最佳場所之一。以知名的阿里山、墾丁森林遊樂區來說，一年就吸引大約九十萬人次的遊客。根據台灣省林務局統計，包括阿里山、墾丁在內，現在全省已開闢設置了十六處森林遊樂區，太平山、知本、武陵、滿月圓都是。

至於海洋遊樂方面，過去受戒嚴的影響，發展尚少。解嚴後，上山下海的空間擴大，以台灣四面環海的環境，自然有相當多的資源可供開發，休閒式漁業經營也薀含不少商機。

農林廳長孫明賢說，現階段規劃發展的種類有三。第一是「養殖休閒漁業」，包括由養殖漁業者兼營休閒遊樂業務，如開放整體性養殖活動的參觀、垂釣及經營海產店。其次為「漁撈休閒漁業」，包括開發遊艇、海釣與潛水等海洋休閒活動。第三是「海洋環境遊樂場」，經營類似歐美的海洋世界及海洋遊樂園。

此外，台灣省茶業改良場配合發展休閒農業政策，也在推展設置觀光茶園，將茶葉產製科技及茶藝文化結合在一起，該場並已著手籌建觀光休閒茶園示範教育中心。台灣省蠶蜂業改良場，則以現有生產設備及各項產品，推出「蠶蜂之旅」，吸引大批學生參與。

農委會對發展休閒農業寄望頗高，在「休閒農業區設置管理辦法」草案中，即訂有主管機關得以獎勵、協助貸款、經營管理輔導等方式，輔導、獎助休閒農業區的設置。而以日本發展休閒農業的經驗，也可看出休閒農業的潛力很大，是以開創台灣農業的第二春。

春節假期將屆，何不安排一趟休閒農業之旅，闔家一起享受田園之樂、山林之美。

【1992-01-26/經濟日報/22版/財經熱線2】