當年為何退出 國貿局公布答案

重返GATT 仍可對抗中共
當年為何退出 國貿局公布答案

【1988-06-18/聯合晚報 記者孫揚明/台北報導】

我國曾是關稅及貿易總協定(GATT)最早的草簽盟員之一，但後來為何退出GATT，經濟部國貿局昨日公布的一項文件，對此事首度提出答案。

一九四九年大陸淪陷，美國政府以中共控制大陸重要港口，我國政府無法履行GATT的義務，乃照會我國，擬於一九五○年二月廿三日在日內瓦召開第四屆GATT盟員大會中，提議停止對我國適用協定稅率，我國政府鑑於GATT中，我國出口產品所可能享受的關稅減讓，均為大陸產品，且我國當時輸出有限，所受實益無幾，又為避免中共政權利用該協定，乃商得美國國務院之同意，由我國於一九五○年三月，向聯合國祕書長聲明自動退出GATT，並自同年五月五日生效。

此後國內屢有重行加入GATT之議，但財政、經濟、外交各部意見不一，其中尤以財政部反對最烈，其主要理由為：(1)大陸淪陷事實依舊，我國既無法為大陸港口履行義務，亦無法自大陸產品關稅減讓受益，(2)當時我國為適應經濟發展與政府收入，已採行多項與GATT規定相違反的措施，(3)GATT功能不彰，關稅減讓並無重大進展，(4)我國已獲得美、日、越南允諾互惠，加入GATT並無實益，於是重行加入GATT之議遂未有實際行動。

直至一九六五年三月，我國於廿三屆GATT盟員大會中，僅獲得以觀察員身分再度參與，為一九七一年我國退出聯合國，GATT亦以代表權問題，援引聯合國排我納匪之決議，撤銷我觀察員之資格，自此我國與GATT之聯繫，完全停止。

此外，國內有人認為，重返GATT將必須與中共直接談判一事，國貿局官員認為這種說法並不正確，由於GATT的規則當中有排除條款的使用，不需要與所有國家同時簽署協議，因此可用來對抗中共，這個政治顧慮是沒有必要的。

【1988-06-18/聯合晚報/02版/話題新聞】