美兩院恢復協調定下月完成 「蓋哈特」及「超級301」貿易條款

【1988-02-19/聯合報 本報駐華盛頓特派員劉其筠二月十七日電】

因華爾街股市「黑色星期一」事件及預算法案爭議而於去年十月暫停的美國國會貿易法案協調會，今天起恢復舉行，參院財政委員會主席班森在會中發言要求他的同僚依參院多數黨領袖勃德、眾院議長賴特商訂的期限，於三月廿三日以前完成此一法案各章節的協調作業。

國會貿易法案的協調會係由一九九位參眾兩院代表分十七個小組進行，其中，最重要的小組就是由眾院歲入委員會主席羅斯坦考斯基及班森共同召集的第一小組，該小組負責審議、協商的條文包括直接與中華民國有關的蓋哈特條款（眾院）、超級三○一條款(參院)，及貿易談判的授權、貿易救濟法令的修改等。

國會人士指出，蓋哈特在愛荷華州、新罕布夏州民主黨總統提名人初選得票分別居第一、第二高位，將使他在國會內部的同黨信心大增，他們要幫蓋哈特抬轎子，最好的辦法就是搶在三月八日廿一個州同時舉行初選的「超級星期二」之前，讓此一條款在協調會裡順利過關。

不過，也有人認為，蓋哈特條款的爭議性太高，保護主義色彩太濃，為避免此一議題在國會內部的爭論影響選情，不好等到超級星期二後，再決定蓋哈特條款的存廢。

羅斯坦考斯基在十七日的會中並未透露他準備如何處理這節眾所矚目的條文，他表示，第一小組的協調會要到下週才會開始投票。

代表行政部門出席協調會備詢的貿易代表署副代表荷默指出，雷根政府認為參議員丹佛士等人提出的「超級三○一」比蓋哈特條款問題少，但這並不表示雷根政府可以接受超級三○一條款的強制報復的規定。

參院貿易法案超級三○一條款與眾院法案蓋哈特條款最大的不同之處在於：後者設定的談判，報復對象選擇標準，將使日本、西德、中華民國、韓國、義大利受到直接衝擊，而且，還硬性規定各國必須完全消除不公平、不合理的貿易行為或逐年減少對美貿易順差十％，否則貿易代表就有權下令作同等的報復；前者僅以不公平貿易行為對美國出口業者的損失為調查重點，並無對貿易順差國的歧視性規定。

【1988-02-19/聯合報/01版/要聞】

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