1979-01-13《社論》台北市區鐵路移入地下的舊事重提

【1979-01-13 聯合報】

台北市市區鐵路改善的方案，日前又傳出變更的消息。據政府一位主管官員透露，原已作原則決定的高架方案，實施的可能性已經減少。一度曾完成了相當規畫作業的市區鐵路移入地下方案，又舊事重提，最近並可望獲得結論。台北市區鐵路交通的應予改善，是一個不容拖延的問題。但自從行政院經濟安定委員會工業委員會四十四年間擬定「台北市郊區之發展與鐵路改線計畫」，籌畫改進市區鐵路運輸結構以來，先後二十四個年頭，此期間已不知提出若干計畫，反覆研商，始終懸而不決。目前已到了必須立即展開行動的時候，我們希望有關當局立斷，痛下決心，展開市區鐵路轉入地下的建設工作。

我們承認，將台北市區鐵路加以改善，並不是一項普通的工程，無論其為遷移、高架或轉入地下(鐵路地下化)，要完成這樣一椿龐大繁重的計畫，舉凡資金、技術、人力以及其他有關設施的配合，都不是簡單的問題。由於茲事體大，所以任何一項有關計畫的提出，都可能有仁智不同的意見，而每一項改善計畫，也都會有其優點或缺點。在這種情況之下，政府當局應該博采周諮，妥為計議，並在適當時機作斷然的扶擇，然後以大魄力、大擔當來推動有關計畫的順利進行，才足以表現作為。基於此一觀點，政府這次對北市區鐵路轉入地下的考慮，既是舊事重提，就宜以非常的決心，排除一切阻礙，早日作最後的決定。據我們所知，上次政府於六十一年十二月間一度宣布原則決定台北市區鐵路轉入地下之後，曾委由美國派森斯工程顧問公司，以近兩年的時間完成一項可行性研究報告，對於施工所需費用、時間和方法等，已勾出了輪廓。有關報告是否有採用價值，外界不得而知，但其足可供政府作定案的有力參考，則無庸置疑。加以目前有關機關又多方委託外國專家展開地質調查、細部規畫和技術研究工作，相信一般準備工作已有相當基礎，是則在適當時機作一明確宣布，至為必要。

事實上，台北市區目前的交通狀況，由於公私車輛的大幅增加，交通路線沒有大量往高空或地下發展，壅塞的現象顯然已到了十分嚴重的程度，市區內幾條縱橫幹道，上班下班時固然車輛擁擠不堪，平時也難暢通。而這種壅塞現象，預料在未來一段相當時期內，只有日益加深。如果不多方面尋求解決問題的辦法，市區交通可能在不久就將陷於癡瘓。所以立刻決定採取將市區鐵路移入地下方案，在時間上已嫌過遲，如果再猶豫瞻顧，其後果真是不堪設想了。

對於一個現代化的大都市而言，在交通方面沒有大量立體式規畫，是不足以解決問題的。美國首都華盛頓的地下鐵道，一九六九年始破土興工，現在還未全部完成開放，亞洲地區的香港和漢城，也在積極推動類似計畫。由此可見以鐵路移入地下，作為台北市交通立體發展的開始，乃是大勢所趨，也可以說是在有關方案中較妥善的選擇。而這次市區地下鐵路的規畫將採取四線道的方式，除了其中兩線為縱貫線外，另兩線則將供大台北地區軌道式捷運系統使用。顯然有關構想甚為符合當前的要求，一旦正式公布，必會受到各方面所支持。

蔣總統在推動十項建設之初，曾經遭遇不少困難，但終堅持立場，並有「今天不做，明天將會後悔」的名言。於今十項建設次第完成，效益影明，乃證明了決心和毅力的重要。台北市區鐵路改善的方案，是事實所必需推動的工作，縱然正式實施以後會遭遇到很多難題，但較諸十項建設所經歷的困難，必然小得多。希望有關機關體認客觀情勢的需要，動員一切力量，立刻著手解除北市進入現代化的一大難題。