中東石油風雲

中東石油風雲

【虞炳昌】九月四日，阿拉伯石油輸出國組織的十國石油部長在科威特開了一次秘密會議，據說就是討論這個問題。儘管有關國家官方不予證實，而且與會人士否認這次會議是為商量以石油作政治武器而召開阿拉伯國家之欲以石油作政治武器已是眾所聞知的事，問題也許在於阿拉伯國家之間意見尚未能統一。也可能阿拉伯國家雖已結成聯合陣線，但以秘密方式與美國折衝。

在阿拉伯國家中，沙烏地阿拉伯產油量最多，居於舉足輕重地位。沙國一向對美友好，但在其他阿拉伯國家壓力下，對美態度已由溫和而趨強硬。該國國王費瑟日前接受美國新聞周刊記者普洛菲特的訪問時，率直表示，除非美國減少對以色列的支持，沙烏地阿拉伯將削減原油產量來對付美國。華盛頓郵報的內幕性報導還說，沙烏地已給了美國一項最後通牒：以六個月為期，美國如不改變中東政策，就將原油產量從目前的每天八百五十萬桶減少一百萬桶。

消費國家的因應為

西方國家需要中東石油作為工業和交通的動力來源，尤其是西歐和日本，由於本身所產石油數量有限，消費量的百分之八十到九十須依賴中東供應，中東石油減產，對它們影響至為重大。美國今日所需原油雖然只有百分之三來自中東，但供應已呈不足，這百分之二的供應一旦斷絕，必使缺油情勢更為嚴重。

事實上，目下最是關切中東石油情勢的，還是美國。這是因為中東阿拉伯產油國家不減產則已，要減產就是為了對付美國。它們已公開表示並不願損害跟西歐及日本的友好關係。

美國顯然已經認識到問題的嚴重。尼克森總統在五日晚間會見記者時，已作出了美國並非絕對支持以色列對付阿拉伯國家的姿態。他說，美國既不親以色列，也不親阿拉伯國家，而是要維護和平。

在此之前，美國派遣了一位熟悉中東石油事務的職業外交官艾金斯，為新任駐沙烏地阿拉伯的大使。由於艾金斯是尼克森信任的一位能源專家，而艾金斯又曾一再警告不能輕視阿拉伯國家挾石油自重的種種威脅，所以觀察家認為艾金斯之出使沙烏地，表示美國今後必將加強對阿拉伯產油的外交。

在民間，加州標準石油和莫比石油等幾個大油公司不久前曾經在報上刊登大幅廣告，要求改善美國和阿拉伯國家之間的關係。

儘管有這些新的發展，由於阿拉伯產油國家立場堅定，看情形除非美國真對中東政策作重大修正，否則阿拉伯產油國家日益走向以石油作政治武器之路，似已無可置疑。

如果最壞的情況發生，美國會採取什麼行動？這個問題太大，目前的任何揣測都不足採信。尼克森在五日晚的記者會上，表示美國今後將積極尋求新的能源，並溫和警告阿拉伯國家切莫躁切行動，以免喪失石油的市場。據傳說，美國已在和其他國家磋商，聯合拒購利比亞的原油，以免其他產油國家向利比亞看齊。

翻開歷史，阿拉伯國家對西方國家實施石油禁運，只發生過三次，第一次是一九四八年，第二次是一九五六年，第三次是一九六七年。所以西方石油專家認為，阿拉伯產油國即使意圖以石油作政治武器，也不會輕易使用。

正因為西方國家對中東石油依賴太深，所以不能不預防萬一可能發生的情況。七月間，二十四國經濟合作及發展組織石油委員會在巴黎集會時，美國、加拿大、歐洲共同市場和日本等主要工業國家之間，已原則同意創設「石油緊急情況配額制度」。辦法是，在再發生一九六七年以阿戰爭的緊急情況，原油供應銳減時，各國按輸入實績比例分配，以避免在彼此之間發生爭奪石油糾紛。

這是一種消極的因應措施，但是即使是這樣的措施，有些國家還小心翼翼，不希望給人有石油消費國聯合的印象，以免被生產國誤會。

可以說，在人類能大量利用像太陽能那樣的新能源之前，世界的石油市場將繼續是賣方市場，買方只有逆來順受，像日本這個高度依賴外國石油的國家，已開始大做石油外交，以便確保石油的供應。

供應緊迫，價格自然要上漲。原油的價格會漲多少？據曾任石油輸出國組織秘書長的前伊拉克石油部長拉巴基預測，到一九八○年時將會漲到每桶十美元。

拉巴基的預測不一定對，但油價必將再漲，則是無可置疑的。節約用油，開發新能源，在世界各地都可聽到這樣的呼聲了。(完)

【1973-09-09 經濟日報】