《社論》法國大罷工的經濟後果

【1968-05-29 經濟日報】

《社論》法國大罷工的經濟後果

法國三十年來最大的工潮，由法政府、企業與工會三方面，經過兩天的談判，始於本月二十七日午前七時(巴黎時間)達成協議。前項協議，今後尚待各工會的同意，方能正式簽字。而法國工人，據聞尚有對上述談判結果，表示不滿者；同時，法政府與國營鐵路工會領袖的交涉，又告決裂。將來的發展如何，仍未可逆料。

雖然戴高樂在其內外政策上，犯有嚴重的錯誤，然本年法國經濟的展望，卻仍不惡：其實質成長率預定為五％，較美國(四％)、西德(四％)、英國(三％)、比、荷、盧三國(二－三％)等為高，在先進國家中，僅次於日本(八％)及義大利(五．五％)。

本年一月法政府發表促進景氣恢復的整套辦法，其有關的各項支出，達七二○百萬美元。又就本年法國經濟的實際情形看來。本年一－三月，其工業生產增加六％(去年同一期間僅二．三％)；輸出頗有擴充，尤以對美、英兩國為然。又三－四兩月內，物價亦頗穩定。惟失業則達勞動人口的二．五％，則較過去為高。

因此，法國國內亦有部份人士，曾主張應由法政府增加財政支出，以促進景氣。然法當局因此舉將使其國際收支惡化，並導致黃金的外流，而予以拒絕。

此次法政府、企業與工會三方面所達成的協議，其主要的項目為：(1)自六月一日起，將最低工資自二．二法郎，提高至三法郎(其幅度為三五％)；(2)一般工資提高一○％(先於六月一日提高七％，再於十月一日調整三％)；(3)在今後數年間，將工作時間自每週四十八小時，減為四十小時；(4)對兒童三名以上的家庭，增加津貼；(5)減低個人醫藥費擔負，並增加老年津貼。

據估計：目前法國的工潮，對法國經濟的損失，僅其生產方面，每天當約新台幣一百億元。今後即能在短期間結束，若按上述解決辦法，則通貨膨脹的發生，當為必然的趨勢。尤其自七月一日起，歐洲共同市場內部，完全廢止關稅；而對外部的非會員國家，則徵收統一的關稅。同時，共同市場各國將按「甘迺迪回合」關稅談判的結果，實施關稅的減讓。綜上所述，可知法國今後在國際上，即將面臨十分激烈的競爭。然而適於此時，其國際競爭的力量，卻大見削弱。而其國際收支的惡化，更在意料之中。推究原委，亦可說是戴高樂一意孤行所招致的惡果。

戴高樂過去盡量累積其黃金，擬增加其在國際貨幣方面的發言力量。甚至唯恐黃金外流，故不敢採取進一步促進景氣的措置，這是一種「新重商主義」的作風。今後如果法國黃金陸續外流，則法郎的貶值，十分可能。面對此種難局，法國自然再難唱不切實際的國際貨幣制度改革論調。然而，我們不可以為：今後法郎地位的弱化，即為美元地位相對強化的意思。相反的，法郎地位的惡化，必增加黃金的需要，從而使整個國際貨幣局面，趨於緊張。美、法兩國過去數年間，在國際貨幣問題上，處於完全對立的地位，今後恐反會因利害相同而轉趨合作。此固為法國工潮之偶然的後果，但也是我們研究國際間關係尤其國際經濟金融形勢所應注意的變化。