歷史一刻！伊朗與國際六強達成限核協議

歷史一刻！伊朗與國際六強達成限核協議

李忠謙 2015年07月14日 17:55

歷經超過20個月的努力，「P5+1」終於跟伊朗達成核協議。（美聯社）
伊朗與美、俄、中、英、法、德6強的核談判歷經一再延長，終於在14日達成協議。伊朗同意限制其核計畫，換取國際社會鬆綁對其實施多年的經濟制裁。伊朗外長札里夫（Mohammad Javad Zarif）形容這是一個「雙贏的不完美協議」，不過以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）批評此協議是「歷史錯誤」，他會繼續阻止伊朗發展核武的野心。

經過超過20個月的努力，「P5+1」（聯合國安理會5常任理事國加上德國）外長13日午夜會商約一個多小時後，終於就伊朗核問題達成協議。另一位要求匿名的伊朗官員對路透表示：「在所有的辛勤努力之後，我們達成了協議。上帝保佑我們的人民。」這也代表伊朗的核設施在2002年遭揭露後，國際社會歷經十多年的努力，終於解決伊朗可能發展核武的隱憂，對伊朗原油外銷與經濟發展傷害甚鉅的相關制裁也可望解禁。

伊朗與其他六強14日在維也納的聯合國中心會商，然後召開記者會。伊朗外長札里夫與歐盟外交事務專員茉格里尼（Federica Mogherini）也隨即發表聯合聲明。根據各方達成的協議，伊朗用來濃縮核子原料的離心機未來10年將拆除三分之二，放棄96%的濃縮鈾存量，並同意IAEA人員到伊朗境內，檢查所有可疑的核設施，甚至容許進入軍事基地。

西方國家因懷疑伊朗利用「民用核設施」發展核武，十多年來與伊朗交惡。隨著核子協議塵埃落定，伊朗與西方的關係也可望有突破性的進展。伊朗的讓步換來各國於2016上半年解除對其經濟制裁，涉及金額逾千億美元。約800名先前遭經濟制裁的個人及組織將獲解禁，伊朗學生也可進修核能相關課程。若伊朗違反限核協議，國際社會將在65天內恢復制裁。不過對伊朗的武器貿易限制將再維持5年，彈道飛彈等相關技術則繼續禁運8年。

美國總統歐巴馬認為伊朗的限核協議「讓我們的國家和世界變得更安全」，而且「阻止伊朗發展核武的可能性」。俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）說這讓全世界鬆了一口氣。被視為觀念開明的伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）則表示：「真主聽到我們的禱言，暴虐的制裁將要取消。」伊朗在海外遭凍結的千億美元資產可望解凍，加上各項經濟制裁解禁，未來幾年的經濟可望「起飛」。

雖然伊朗可望自由買賣軍火，但國際社會對其資助國外什葉派武裝團體的擔憂仍在。像是伊拉克什葉派民兵、葉門什葉派激進武裝組織「胡塞組織」（Houthis）、敘利亞總統阿塞德（Bashar al-Assad），背後都有伊朗給予軍事支持的影子。以色列總理納坦雅胡就認為對伊朗解除經濟制裁，形同使起獲得資助恐怖主義的大量經費，怒斥是「歷史錯誤」。

伊朗原油若恢復正常外銷，國際油價將遭受衝擊。

有外交官員透露，聯合國安理會可能會在7月通過鬆綁對伊朗制裁的相關協議，預計將在2016年的上半年實施。雖然相關措施仍未公布，但伊朗的原油外銷早已蓄勢待發，尤其伊朗的石油存量高達1580億桶，預計未來將多出一百多萬桶原油進入市場，勢必對油價造成衝擊。像是美國西德州原油價格7月以來已下跌 11%，原本在每桶60美元左右的油價剩下51.86美元，有分析指出國際油價可能跌至40美元以下。但伊朗究竟會如何控管原油外銷數量，目前仍不明朗。