私有空地限期使用 預定自七月起施行

私有空地限期使用 預定自七月起施行
專家認除徵收空地稅外 還須依法實施照價收買

【本報記者曾怡憲】台北市地政處開年後最重要的工作，除了例行的編造土地公告現值表外，就是調查私有空地，並預定自七月起實施空地限期使用。

自從市政府放出實施空地限期使用的風聲後，已引起一些私有空地業主的緊張，他們有人一再向市府官員打聽：「是否真的要實施？」市府官員的答覆是肯定的，即使有困難也要排除。對於引起爭議的畸零地限期使用問題，因為畸零地本身不能建築，為了減少業主的困擾，地政處決定暫不實施。

有一家擁有空地的公司還試圖以民間使用空地做為停車場的契約，免除限期建築的規定，但未為市府主管單位核准。

有人認為只規定私有空地限期建築是不公平的，公有空地亦應限期建築。其實私有空地限期建築是依據平均地權條例辦理的，一位地政專家指出，限制私有空地限期建築，可防止私人囤積土地，炒地皮，可達到平均地權的目的，公家擁有空地則無此虞慮，所以不可同日而語。市政府實施空地限期使用，除了計劃征收空地稅外，還計劃依法實施照價收買。

地政專家認為限制私有空地限期使用要做得澈底，除了對逾期未建築的空地課徵空地稅外，還要依法實施照價收買才能收效。

舉個例子來說，車站前面有一塊空地，面積廣達三千多坪，這塊難得的黃金地皮目前正做停車場使用，這塊土地每坪公告地價約二十萬元，三千多坪一年的地價稅約有一百萬元，這塊土地做為停車場，其收益誠然有限，但由於都市繁榮土地自然增值則難以計數，據分析扣除物價上漲的因素不算，這塊土地一年的實際增值率要達到百分之十五，遠超過地價稅基本稅率千分之十五，何況公告地價與市價相比還有一段距離，因此納稅金額實不及土地增值的十分之一，即使加征二到五倍之空地稅，亦不會使地主感到難以負擔。

所以實施空地限期使用要澈底，還是要拿出殺手，實施照價收買才能收效。

【1980-02-21 聯合報】